Video nadzor in zasebnost: kaj smete snemati

Kamera na hiši je dovoljena, dokler snema samo vašo posest in posnetke uporabljate zase: za popolnoma osebno ali domačo rabo Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2) ne velja. Zakonodaja za video nadzor pa se uporablja v celoti, ko kamera zajame ulico, pločnik, sosedovo parcelo ali del dvorišča, po katerem hodijo drugi, ali ko posnetke objavite. Takrat morate izpolniti pogoje splošne uredbe o varstvu podatkov in ZVOP-2, najpreprosteje pa je kamero preusmeriti.

Video nadzor in zakonodaja: kaj določajo predpisi

Kateri predpisi veljajo

Videonadzor urejata splošna uredba EU o varstvu podatkov (GDPR) in ZVOP-2 (Uradni list RS, št. 163/22), ki videonadzor ureja v 76. do 80. členu. Kako pravila razlaga nadzorni organ, je zbrano v smernicah Informacijskega pooblaščenca glede izvajanja videonadzora (različica 2.0, april 2023). Spodnji povzetek temelji na teh smernicah.

Izjema za domačo rabo

ZVOP-2 se po 3. členu ne uporablja za obdelavo, ki jo posameznik izvaja med potekom popolnoma osebne ali domače dejavnosti. Smernice poudarjajo, da izjema ne velja:

• če kamera snema javno dostopne površine,
• če posnetke javno objavite ali jih posredujete zunaj zasebnega kroga.

Po praksi Sodišča EU kamere, ki jo posameznik namesti na hišo in z njo nesorazmerno nadzira javni prostor, ni več mogoče šteti za izključno osebno uporabo.

Kaj smete snemati

Pri snemanju lastne posesti – hiše, gospodarskega poslopja in zasebne parcele – Informacijski pooblaščenec ne vidi razlogov za prepoved. Če res snemate samo svojo posest, obvestila o videonadzoru ni treba objaviti.

Česa ne smete snemati

• Tujega zasebnega zemljišča brez privolitve lastnika, na primer sosedovega vrta ali dvorišča.
• Delov dvorišča, po katerih se gibljejo drugi, ali dela, na katerem ima sosed služnost za prehod ali prevoz.
• Javnih površin, kot sta ulica in pločnik.
• Prostorov z višjo stopnjo zasebnosti: ZVOP-2 videonadzor prepoveduje v dvigalih, sanitarijah, garderobah, hotelskih sobah in podobnih prostorih. Če oddajate sobe ali apartma, v prostore gostov kamer ne nameščajte.

Snemanje zvoka

Snemanje zvoka je po ZVOP-2 dovoljeno le izjemoma, če je izkazano, da namena ni mogoče doseči drugače. Smernice poudarjajo, da nikakor ne gre za splošno dovoljeno snemanje zvoka.

Posledice kršitev

Kdor snema tuja zemljišča ali javne površine, tvega civilno tožbo in odškodninski zahtevek po Obligacijskem zakoniku. V hujših primerih gre lahko za kaznivo dejanje neupravičenega slikovnega snemanja po 138. členu Kazenskega zakonika, ZVOP-2 pa za kršitve določb o videonadzoru predpisuje tudi globe za posameznike.

Kdaj potrebujete dovoljenje, soglasje ali vlogo

Za kamero na lastni hiši ne potrebujete nobenega dovoljenja ali vloge. Soglasja in obveznosti nastanejo v teh primerih:

• Kamera bi zajela tuje zemljišče: potrebujete privolitev lastnika tega zemljišča. Brez nje je takšno snemanje praviloma nedovoljeno.
• Kamera bi zajela javno površino: izjema za domačo rabo ne velja več. Kamero praviloma preusmerite ali ta del slike zakrijte.
• Večstanovanjska stavba s samo stanovanji: ZVOP-2 tega primera po pojasnilu Informacijskega pooblaščenca ne ureja več posebej, zato se uporablja splošna uredba. Smernice ne obravnavajo posameznika, ki bi sam snemal skupne dele, zato veljajo splošna načela, zlasti sorazmernost. Kamer na hodniku, stopnišču ali v kleti zato praviloma ne nameščajte na lastno pest; o tem naj odločijo etažni lastniki skupaj, prek upravnika.
• Stavba s poslovnimi prostori in stanovanji: za videonadzor dostopa do poslovnih prostorov je po 77. členu ZVOP-2 potrebno soglasje lastnikov z več kot 70-odstotnim deležem skupnih delov. Vhodov v stanovanja ni dovoljeno snemati, videonadzor pa naj po priporočilu pooblaščenca organizira upravnik.
• Doma opravljate dejavnost ali imate zaposlene: takrat praviloma ne gre več za domačo rabo. Potrebna so obvestila po 76. členu, za delovne prostore pa veljajo stroga pravila 78. člena: videonadzor je dovoljen le izjemoma, zaposleni morajo biti pred začetkom pisno obveščeni.

Kaj mora vsebovati obvestilo

Kjer je obvestilo obvezno, mora biti vidno in razločno objavljeno, da se lahko posameznik odloči, ali bo vstopil. Vsebovati mora vsaj pisno ali nedvoumno grafično sporočilo, da se izvaja videonadzor, ter spletni naslov ali kodo QR z drugimi informacijami. Pooblaščenec priporoča, da na obvestilu navedete še namen, upravljavca in kontakt.

Kako dolgo smete hraniti posnetke

ZVOP-2 določa, da se posnetki videonadzora hranijo največ eno leto od nastanka. Pri domači rabi je smiselno, da se posnetki samodejno brišejo veliko prej, ko jih ne potrebujete več.

Postopek korak za korakom

1. Določite namen. Ali želite odvrniti vlomilce, videti, kdo zvoni, ali spremljati dovoz?
2. Narišite parcelo. Označite mejo, sosednja zemljišča, dele s služnostjo in ulico.
3. Izberite mesta in kot. Kamere obrnite proti svojim vratom, oknom in dvorišču, ne čez ograjo.
4. Nastavite maskiranje zasebnosti. Dele slike, ki zajamejo tujo posest ali javno površino, zakrijte v nastavitvah kamere.
5. Preverite sliko v aplikaciji. Poglejte, kaj kamera dejansko vidi, tudi ponoči.
6. Izklopite zvok, če ga ne potrebujete.
7. Nastavite rok hrambe in samodejno brisanje.
8. Zavarujte dostop. Zamenjajte privzeta gesla in dostop dajte le družinskim članom.
9. Obvestite sosede. Povejte jim, kam so kamere obrnjene; tako preprečite nesporazume.
10. Ob vlomu ravnajte premišljeno. Posnetek izročite policiji, ne objavljajte ga na spletu.

Kako izbrati kamere z maskiranjem zasebnosti in drugimi funkcijami, opisuje vodič video nadzor za hišo: kako izbrati kamere.

Pogoste napake

• Kamera »za vsak primer« pokrije še ulico. Že to lahko pomeni, da izjema za domačo rabo ne velja.
• Kamera na vratih snema pločnik ali hodnik bloka. Video zvonci imajo pogosto širok kot; nastavite območje snemanja in maskiranje.
• Objava posnetka na družbenih omrežjih. Posnetek tako pride zunaj zasebnega kroga.
• Snemanje zvoka brez razloga.
• Kamera v kopalnici ali v sobi za goste.
• Lažna kamera, obrnjena k sosedu. Pooblaščenec lažne kamere odsvetuje, ker lahko vzbudijo občutek nadzorovanosti in pritožbe.
• Izklopljena prava kamera. Ne šteje za lažno, zato zanjo veljajo vsi pogoji za zakonit videonadzor.
• Kamera v skupnih prostorih bloka brez dogovora z drugimi lastniki.
• Javno dostopen prenos slike zaradi privzetega gesla.

Uradni viri

• Smernice Informacijskega pooblaščenca glede izvajanja videonadzora (ZVOP-2), različica 2.0 – domača raba, sosednja zemljišča, obvestila, zvok, lažne kamere.
• Informacijski pooblaščenec: izvajanje videonadzora – pregled 76. do 80. člena ZVOP-2, v angleščini.
• ZVOP-2 (Uradni list RS, št. 163/22) – veljavno besedilo je objavljeno v Pravno-informacijskem sistemu (PIS).

Za vprašanja o svojem primeru se lahko obrnete na Informacijskega pooblaščenca (ip-rs.si).

Izvajalec, ki pozna pravila

Izkušen izvajalec že na ogledu predlaga mesta in kote kamer, ki pokrijejo vašo posest, ne pa sosedove ali ulice, ter nastavi maskiranje zasebnosti, zvok in rok hrambe. V povpraševanju za montažo video nadzora navedite, ali gre za hišo ali stanovanje v bloku, kako blizu so sosednje parcele in ulica, ter priložite fotografije možnih mest za kamere.

Članek je splošna informacija in ni pravni nasvet; za vaš primer se posvetujte s strokovnjakom.